浙江省:关于进一步深化信用交通建设的实施方案 (2021-2025年)
来源:浙江省交通厅    发布时间:2021-08-20 19:34   字号:T|T
为贯彻落实省委省政府《关于加快推进信用“531X”工程构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》《浙江省社会信用体系建设“十四五”规划》,持续深化“信用交通省”建设,不断提升交通运输治理体系和治理能力现代化,现就进一步深化信用交通建设制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,聚焦高质量发展,根据国家和省社会信用体系建设决策部署,紧扣交通运输数字化改革要求,坚持“利民为本、法治为基、整体智治、高效协同”理念,纵深推进“信用交通省”建设,依法依规夯实信用制度基础,集成提升信用数字化支撑能力,深化拓展信用应用构建以信用为基础的交通运输新型监管机制,为高水平交通强省建设和交通运输治理现代化提供信用支撑。
(二)基本原则
依法依规,审慎适度。坚持信用建设纳入法治化轨道,严格依照法律法规和政策规定建立健全信用交通体系,依法依规实施失信惩戒、确保过惩相当,加强信息安全和权益保护。
问题导向,重点突破。聚焦交通运输重点领域、重点环节中突出问题和矛盾,强化源头分析、精准施策、全力突破,着力推动解决行业治理痛点难点堵点,避免信用泛化滥用
综合集成,迭代提升。集成提升信用数字化支撑能力,推进信用信息互联互通和联合奖惩协作;迭代更新信用评价指标体系,根据监管需要不断拓展应用场景,推动信用融入业务管理和服务全过程,提升信用监管的精准性、实效性。
统筹推进,分步实施。加强顶层设计统筹谋划,完善省市县三级和同级部门间的统分结合、协同联动机制。根据各领域各地实际,加强分类指导,鼓励探索创新,分步骤分阶段有序推进信用交通建设。
(三)主要目标
“十四五”末,以交通运输数字化改革为引领,全面提升信用交通数字化水平,建成“一平台、三体系、一机制”,即:集成高效的一体化数字信用平台,健全完善的信用制度体系、动态科学的评价指标体系、融合精准的信用监管体系,重点领域信用监管取得有效突破,建成以信用为基础的交通运输新型监管机制,交通运输信用环境明显改善,交通运输信用体系建设走在全国前列。
——信用制度体系更加健全。建成统分结合的“1+N+X”全省交通运输行业信用管理制度体系,实现交通运输重点领域和关键环节信用制度全覆盖。
——信用数字化支撑更加有力。建成覆盖全面、系统集成、高效协同、产品多样的一体化数字信用平台,有力支撑全省交通运输数字化改革。实现交通运输信用信息应归尽归,信用信息目录覆盖率100%,数据合规率达到98%以上。
——信用赋能交通治理更加明显。交通运输行业信用与部门履职深度融合,信用信息在交通工程、公路管理、道路运输、港航管理等重点领域深度应用,信用监管基本实现智能高效精准。交通运输重点领域信用监管机制覆盖率100%。
——诚信文化建设更加有效。构建多方共建、合力推进的诚信宣传教育体系,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的诚信环境。全省设(区)市“信易行”应用覆盖率100%。
二、主要任务
(一)强化信用管理制度保障体系
强化信用管理制度顶层设计,聚焦重点领域和关键环节,省市联动、条块结合,建立健全“1+N+X”的浙江交通运输信用管理制度体系和信用评价指标体系,为推进信用交通建设提供强有力的制度保障。
加强信用交通法制保障。持续推进在交通地方立法和规范性文件中,融入行之有效的信用监管经验做法,将实践证明有效的信用监管经验上升为制度规范。力争在《浙江省道路运输条例》《浙江省水上交通安全管理条例》等地方性法规制修订中纳入信用监管相关要求。
完善信用管理制度体系。建立健全“1+N+X”的全省信用交通管理制度体系。“1”是一个全省信用总体管理办法,“N”是包括交通工程、运输、经营等交通运输若干领域信用管理实施细则,“X”是各地因地制宜建立的特色信用管理制度。根据相关要求清理规范本省交通运输信用管理制度,出台《浙江省交通运输行业信用工作管理办法》和道路运输、水路运输、港口经营、公路养护、地方铁路等领域信用管理实施细则,修订交通工程领域信用评价办法。依据地方性法规,编制本省交通运输信用信息补充目录和失信惩戒措施补充清单。加强政务诚信建设,完善政务公开、合同履约等相关制度。鼓励地方在顶层设计框架下,根据实际制定出台本地特色信用管理制度。
优化信用评价指标体系。结合行业特点,紧扣社会关切,以“公平合理、简便管用、数据可取”为原则,科学设置各领域的评价指标和权重,并迭代优化建立评价指标体系年度后评估机制,动态调整完善并及时公布,努力解决评价不准确、分布不合理、结构失衡等问题。推动逐步实行动态信用评价,在道路运输领域先行探索,并逐步拓展,力争2023年底交通运输重点领域全部实现动态评价,为分级分类监管、精准监管提供有效支撑。
(二)夯实数字信用支撑体系
全力打造以“一个平台、一套标准、一体监管”为核心,可实现信息全归集、管理全在线、评价全自动、监管全周期的一体化数字信用综合管理服务平台,有力支撑交通运输整体智治。  
构建畅通高效的数据共享体系。一是建设行业统一数据枢纽,基于行业统一数据枢纽,建立数据资源管理、数据质量监控和数据溯源整改等数据资源管理机制,做好行业内外信用数据资源的归集和相关接口状态监测,夯实信用数据共享通道基础,支撑信用应用和多业务协同。二是建立信用交通主题数据库,依托厅数据交换枢纽,依法依规迭代更新全省交通运输信用信息目录清单,统一信用信息归集路径、标准推动省市县三级内部数据应归尽归和及时归集,推进信用信息归集全量化、规范化、自动化。在水路运输领域率先探索信用数据标准化和集成建设,推动信用数据“最多录一次”,力争2025年底实现交通运输行业信用信息数据归集标准化。三是加强信用数据的开放共享,推进与部、省及长三角区域相关信用数据的交互共享,推动实现相关信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测,营造良好的信用数据共享共用环境。
完善互联互通的信用网络体系。一是建设全省一体化的信用管理系统。整合交通工程、道路运输等领域信用信息资源,建设全省一体化的交通信用综合管理服务系统, 2021年信用系统基本建成,并基本实现与许可审批系统、处罚系统等厅内部系统的对接融合。在不断优化完善基础上,到2025年建设形成一体化数字信用平台,实现重点领域信用信息自动归集、信用状况自动评价、监管措施自动匹配,为监管资源高效合理配置提供智能化支撑。二是推动各市系统互联。鼓励各市积极参与信用系统建设,基于省建系统以代建、揭榜等形式开展特色应用需求试点建设。确需独立建设的,应优化自建信用系统架构和功能,并与省信用系统互联互通。三是推动与部门间、第三方系统互联。加强与部、省级相关业务系统的对接互联,并积极拓展与驾培、维修等行业第三方评价相关系统的对接。
完善信用平台服务功能。优化完善信用平台服务功能,提供一站式信用查询、分类监管和智能分析等通用性和个性化相结合的信用服务。畅通信用异议、修复等权益维护救济渠道,开通相关提醒服务,提高服务质量和工作效率。加强信用信息公示,交通运输行政许可、行政处罚等行政行为信息7个工作日内上网公开。
(三)建立融合高效的信用监管体系
以建成融合高效的精准监管机制为重点,推动交通运输行业信用监管融入事前事中事后业务管理和服务的全过程,提升行业监管和服务水平,助力交通运输“放管服”改革和营商环境持续优化。   
创新事前环节信用监管。一是健全信用承诺制。依据国家和省相关规定,全面推行信用承诺融入涉企经营许可、证明事项等相关工作,健全完善相关工作制度和流程,推动信用承诺信息公示,促进各类型承诺规范化信息化。在杭州探索开展交通运输审管联动试点,加强全链条风险防控,建立信用承诺相关信用信息的记录、归集、推送工作机制,推动将告知承诺和承诺失信信息纳入信用记录,在相关办事系统嵌入信用查询接口,确保既有效提升服务效率又不失管。推行主动型、行业自律型承诺,鼓励和引导市场主体主动公示自身资质、经营等信息,作出信用承诺,接受社会监督。支持行业协会建立健全行业内信用承诺制度,加强行业自律。二是开展准入前诚信教育。依托交通各类政务服务窗口和门户网站,按照标准化、规范化、便捷化要求,开展法律法规和信用知识教育,加强市场主体在办理注册、审批、备案等相关业务中的诚信教育,不断提高经营者依法诚信经营意识。三是完善信用查验机制。实行交通政务服务信用查询办,在公共信用查询基础上,加强行业信用信息的查询调用。梳理实行信用查询办的政务服务事项清单,并将行业信用查验嵌入到各办事流程和相关业务系统,在各类政务服务中依法查询从业主体的信用信息,对申请人进行信用评估,加强事前风险防控,并依法依规采取激励、优惠、便利或者加强监管等措施。2025年底实现行业信用查询办率100%。
加强事中环节信用监管。一是建立从业主体信用档案库。根据信用信息目录要求,准确全面采集、归集重点领域行业主体信用信息,建立并动态更新信用档案,做到建档过程留痕、信用记录可查可核可溯。探索第三方参与行业信用信息归集,鼓励信用服务机构参与建立行业市场主体信用档案,拓展信息归集内容和范围,提升信用档案的全面准确度。二是积极推进信用信息自主自愿申报。开通自主申报渠道,鼓励从业企业自主自愿补充完善并更新相关信用信息,健全完善信用记录。三是全面实施信用分级分类监管。根据各领域的评价指标体系,建立分领域信用评价模型,开展行业信用分级分类评价。建立行业信用评价结果与监管资源挂钩机制,提高“双随机、一公开”抽查信用关联度,增加信用等级低、风险大的从业主体抽查比例和频次,力争问题发现率稳步提升,监管精准化水平不断提高。四是探索信用监测预警机制。依托信用系统,集成省厅作战指挥系统、审批系统、处罚系统及各类监管平台的相关数据资源,着力提升信用数据挖掘和多维关联分析能力,开展信用趋势、高发问题等多维监测分析,推进信用智能预警,开发诚信地图,为行业监管提供决策参考,提高监管针对性和有效性。
规范事后环节信用监管。一是规范开展红黑名单认定工作。按照国家和省规定标准和程序开展红黑名单认定工作,并对存在失信行为但严重程度尚未达到黑名单认定标准的从业主体,按照各领域相关规定,列入重点关注对象名单,实施相对应的监管措施。二是开展诚信突出问题专项治理。在超限运输、道路危货运输、水上交通等诚信缺失问题突出领域开展专项治理,根据相关主体和责任人失信程度,依照相关规定实施约谈、警示、限期整改甚至行业禁入等措施,营造公平竞争的市场环境。三是推动信用与交通执法联动。研究制修订交通运输行政执法检查规范、行政处罚裁量基准,完善交通运输轻微违法行为告知承诺制,探索将主体信用状况作为行政执法检查、行政处罚自由裁量、轻微违法行为告知承诺等工作的参考。四是依法依规开展联合奖惩。细化落实国家和省关于联合奖惩的对象清单、措施清单,推动行业内部及跨部门跨区域的联合奖惩协作,特别是与公安、市场监管等部门的协作联动机制;积极推进长三角区域交通运输信用一体化建设,推动信用信息共享、监管协作。鼓励高速公路公司、平台企业等市场主体对严重失信主体采取相应措施加强管理,构建“一处失信,处处受限”的联合奖惩大格局。五是规范开展信用异议和修复。规范信用信息查询、异议和修复等工作,明确异议修复条件、程序和途径,进一步优化流程,丰富修复方式,提高修复效率
丰富拓展信用场景应用。坚持信用应用需求为导向,围绕信用+联动应用场景,丰富拓展、迭代完善系列信用产品应用体系。紧抓从业主体最关联利益,重点推进“信用+政务服务”“信用+执法监管”“信用+招投标”“信用+风险监控”等场景应用;积极创新信用惠民惠企举措,围绕公共交通服务等场景应用,推动“信易行”等“信易+” 系列应用服务,发挥信用的正向激励作用,力争2022年底前全省各设区市“信易行”应用服务实现全覆盖。鼓励信用服务机构加强对交通行业信用信息的整合,形成多样化的信用服务和应用产品。
(四)深化提升重点领域信用监管应用
聚焦重点领域抓突破,在交通工程、公路管理、道路运输、港航管理等领域,推动信用与监管协同联动,着力推动解决行业管理的短板弱项,切实提升监管效能,营造公平竞争的市场环境。
交通工程领域。着眼于推进阳光监管,开展交通工程领域信用评价专项整治,着力提升信用评价效能,有效管控信用评价廉政风险一是拓展信用评价范围。推动信用评价向地方铁路和城际轨道以及农村公路领域拓展,实现交通建设工程领域信用评价全覆盖。二是优化信用评价指标。调整优化评价指标构成,梳理细化负面行为清单,明确动态评价认定标准和工作流程,打通信用系统和工程监督执法系统数据,逐步推动交通工程领域实现客观信用信息自动采集。推动监理检测信用评价数字化协同管理,2023年前完成实时上传信用记录。三是严格落实信用评价程序。进一步加强过程监管,开展交叉互检活动,进一步提高信用评价透明度和公正性。四推动信用评价结果联合应用。研究制定设计单位信用评价结果在招投标中的应用规则,推动交通工程领域信用联合应用,在交通工程领域承接多类项目的,开展分开评价、综合应用。
公路管理领域。一是强化大件运输许可监管,及时发现查处虚假填报、“大车小证”、不按许可路线行驶等违法违规行为,引导企业诚信办证、合规运输。二是加强违法公路超限超载联动管理和信用治理。制定信用治超工作方案,健全完善违法超限超载车辆检测、处罚信息抄送机制,依据法律法规规定,对违法货车、货车驾驶人、道路运输企业和货运场所经营者进行相应处罚。继续组织做好严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体信息认定、公示和发布工作,依法依规实施失信联合惩戒。三是开展公路养护信用评价,对养护设计和施工企业从业主体行为、业绩进行监管。探索农村公路养护信用评价,建立以质量为核心的信用评价体系。
道路运输领域。一是完善“两客一危”全周期信用监管机制。将“两客一危”道路运输企业信用评价结果推送到行政许可审批系统、省行政执法平台等系统,实现信用评价结果与行政审批、行政检查等业务协同,推动信用融入事前事中事后监管全过程。二是探索新业态信用监管。充分利用信用手段,加强网约车和网络货运企业合规化管理,督促企业建立不合规车辆和驾驶员的退出机制。探索开展信用监测,推进网约车监管信息平台、网络货运监测系统与信用信息系统的对接,鼓励网约车和网络货运企业开展内部信用评价。三是加强驾培维修行业信用监管。加快推进驾培监管服务平台建设与应用,及时公开相关信用信息,加强社会监督。深入推进汽车维修信用信息公开,加快汽车维修电子健康档案系统推广应用,推进三类维修企业(业户)接入系统,促进维修市场规范发展。四是开展全过程数字信用监管试点。在道路危货运输领域率先探索全过程数字信用监管试点,推进危险货物运输智控平台与行业信用系统对接,共享危货运输企业实时、动态风险监测、处置等信息,完善危货运输企业信用画像,实施分级分类精准管控,推进危货运输企业向专业化规模化安全化方向发展。在总结经验基础上,逐步向道路运输全领域拓展,争取2023年底道路运输领域率先构建形成覆盖全领域全过程的数字信用监管体系。
港航管理领域。一是加强港口危货信用监管。聚焦监管难点,通过信用信息应用强化港口危险货物经营企业安全监管,将安全生产失信行为与交通运输安全生产重点监管名单管理相结合,依法依规实行失信联合惩戒,实现信用预警和分级分类监管。二是强化港口安全评价机构信用管理。开展对港口危货领域安全评价报告的全面摸排,对未如实开展安全评价行为的安全评价机构进行信用记分,严把港口危货安全评价报告质量关,引导港口企业谨慎选择低质的安全评价机构,进一步规范港口危货安全评价市场。三是开展水上交通失信问题专项治理。加强对非法营运、逃管船舶、水上通信秩序等水上交通突出问题监管,对失信主体办理业务严格审查,通过行政处罚、协查、重点跟踪、约谈、违法记分等措施开展整治。按照《长三角海事监管领域信用管理合作备忘录》,推进重点船舶在长三角区域的联合信用监管。四是开展海事智慧卡口监管试点。集成应用船舶船型、所属航运公司绩效、历史安全监督检查缺陷、行政处罚、事故发生情况等相关信息数据,与海事智能卡口信息化系统实现数据实时共享,综合应用信用评价结果,结合现场监管,科学选择执法目标船舶实施差异化监管。
三、保障措施
(一)加强组织领导。进一步深化推进“信用交通省”建设,省信用交通建设领导小组要建立健全领导、协调和考核机制,各级交通运输管理部门要统筹指导本地本行业信用交通工作,出台具体计划,细化实化举措,有序推进方案实施,确保各项措施落实到位。注重挖掘基层优秀实践和典型经验,指导各地积极开展“信用交通城市”创建,鼓励各地在顶层设计框架下创先争优,因地制宜创新信用应用场景,开展试点示范,形成最佳实践并在全省推广复制。
(二)加强宣传教育。开展持续深入的诚信宣传教育活动,选树行业诚信典型,曝光失信案例,发挥典型案例警示激励作用;以“信用交通宣传月”和各种特色主题活动为载体,开展形式多样的行业诚信宣传活动,营造“学信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛围;加强诚信教育培训和专题研究,培养一批懂信用、会管理的行业信用人才队伍鼓励厅属研究院所和第三方机构加大信用交通研究和提供相关咨询服务,为信用交通建设提供智力支持。
(三)加强信息安全。强化信用信息安全管理与信息主体权益保护,健全相关制度,根据合法、必要原则,严格依法依规开展信用信息的采集、归集、共享、公开和使用,切实提升信用信息安全保护能力。
(四)落实资金保障。在部门预算中安排交通运输信用体系建设经费,加大对信用交通前瞻性问题研究、信用系统建设运维、信用政策标准、宣传教育、人才培训等资金支持力度。支持和引导社会资金进入交通运输信用服务领域,形成交通运输信用体系建设多元化资金保障。
 
2021年全省信用交通建设工作计划
 
一、深化“信用交通省”建设
1.持续推进“信用交通省”。根据交通运输部“信用交通省”创建要求和考核指标,制定考核责任分解,抓好推进落实,确保“信用交通省”建设继续走在全国前列。(厅法规处牵头,厅机关相关处室,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心、交通运输信息中心、交通宣传保障中心,各市交通运输(港航)主管部门负责)
二、加强顶层设计和信用制度建设
2.加强顶层设计。谋划“十四五”期间信用交通发展目标、任务和举措,制定出台《关于进一步深化信用交通建设的实施方案(2021-2025年)》。(厅法规处牵头)各级交通运输(港航)主管部门要细化实化举措,出台具体计划,有序推进方案实施,确保各项措施落实到位。(各市交通运输(港航)主管部门负责)
3.推动信用融入地方立法。力争在《浙江省道路运输条例》《浙江省水上交通安全管理条例》制修订中纳入信用监管相关要求。(省公路与运输管理中心、港航管理中心负责)
4.健全信用管理制度体系。根据相关要求清理规范本省交通运输信用管理政策文件,出台《浙江省交通运输行业信用工作管理办法》和道路运输、水路运输、港口经营、公路养护、地方铁路等领域信用管理实施细则,研究制定并适时出台信息化项目管理等信用细则。(厅法规处、智慧交通处,厅属管理中心负责)
5.推动信用与执法联动。研究制修订交通运输行政处罚裁量基准和行政执法检查规范,探索将主体信用状况作为行政处罚裁量基准修订和行政执法检查的参考。(厅法规处牵头)
三、夯实信用数字化支撑能力
6.整合交通领域信用信息资源。初步建成全省交通运输信用综合管理服务系统并在全省推广试运行,优化信用平台服务功能,实现全省交通运输信用工作一个数据库、一个业务体系、一个标准规范和“一站式”综合检索窗口,初步实现信用系统与审批服务系统、处罚系统等厅内系统的对接融合。研究制定信用系统管理工作规则,推动系统建设应用协同高效。(厅法规处牵头,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心、交通运输信息中心,厅智慧交通处、建管处负责)
7.规范交通内部数据归集。根据部省有关信用信息归集要求,编制《浙江省交通运输公共信用信息补充目录(2021版)》。(厅法规处牵头)依托厅数据交换枢纽,将厅各信息系统已有信用相关数据及时完整纳入信用交通主题数据库。(省交通信息中心牵头)采取系统共享和手工录入相结合方式,推动省市县三级内部数据应归尽归和规范化归集,争取实现信用信息主体覆盖率达到95%、目录覆盖率达到90%(其中道路运输领域目录覆盖率达到95%),许可和处罚类数据归集率100%。(厅智慧交通处、法规处、建管处,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心、省交通信息中心负责)在水路运输领域率先探索信用数据标准化和集成建设,推动信用数据“最多录一次”。(省港航管理中心负责)
8.推进跨部门跨区域信用信息共享。依托厅数据交换枢纽和省大数据局交换平台,加强与部、省的信用信息资源对接。积极推进长三角区域交通运输信用一体化建设,签订合作协议,推动信用信息共享、监管协作。(厅法规处牵头,厅智慧交通处,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心、交通运输信息中心负责)
9.加强数据质量统计监测。建立信用数据质量监测和统计机制,实行数据质量通报,加强问题数据整改,争取数据合格率达到80%,数据及时率达到70%(其中道路运输和水路运输达到80%以上)。(省交通信息中心牵头,厅机关相关处室,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责)交通运输行政许可、行政处罚“双公示”数据瞒报率和迟报率清零,合格率达到100%。(厅智慧交通处、法规处分别牵头)
10.开展信用大数据产品应用。运用云计算、大数据等互联网技术,研究开发信用状况报告、信用档案等大数据应用。(厅法规处、建管处,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心、交通运输信息中心负责)
11. 加强信用系统网络安全保障。开展交通运输信用综合管理服务系统网络安全防护相关工作,落实网络安全等级保护要求,促进系统安全、稳定运行(省交通信息中心牵头)
四、推动优化信用评价
12.构建信用评价模型。根据各领域的信用评价指标体系,依托信用系统构建24个信用评价模型,实现交通工程、公路管理、道路运输、港航管理等重点领域信用评价全覆盖, 推动道路运输从业人员和海事领域率先实现实时动态评价。(省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责)
13.推动信用管理全在线。推动信用等级评定、红黑名单认定、信用异议修复和信用监管应用等信用管理由线下传统管理向线上管理转变,基本实现信用全过程线上管理。(厅法规处牵头,厅建管处、省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责)
14.提升评价指标有效性。加强评价数据归集,拓展指标所涉数源接入,争取2021年信用评价指标利用率道路运输和水路运输领域达到70%以上,港口领域达到60%以上,交通工程和养护领域达到50%以上。(省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责)
五、推动信用与业务深度融合
15.强化信用与审批业务协同。依据国家和省相关规定,全面推行信用承诺融入涉企经营许可、证明事项等相关工作,建立信用承诺相关信息的记录、归集、推送工作机制,将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录。加强行业信用信息的查询调用,开展15个事项的信用查询办和5个事项的信用承诺办。(厅智慧交通处牵头,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责)在杭州探索开展交通运输审管联动试点,加强全链条风险防控。(厅智慧交通处牵头,杭州市交通运输局负责)
16.实施信用分级分类监管。结合部省相关要求,依据地方法规,编制本省交通运输失信惩戒措施补充清单。(厅法规处牵头)根据《浙江省交通运输行业信用管理办法(试行)》和各领域有关规定,梳理道路运输、水路运输、港口经营等领域信用评价与“双随机、一公开”抽查关联规则,并嵌入省综合行政执法平台,实施信用分级分类监管。“双随机、一公开”抽查信用关联度达到60%以上。(省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责)
17.开展交通工程领域信用评价专项整治。着力提升信用评价效能,严格落实信用评价程序,进一步加强过程监管,开展交叉互检活动,进一步提高信用评价透明度和公正性,有效管控信用评价廉政风险。(厅建管处牵头,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责)
18.推动“十四五”信用交通试点项目建设。交通工程领域开展监理检测信用评价数字化协同管理试点,公路管理领域开展公路养护工程设计和施工企业动态信用评价试点,道路运输领域开展危货运输全链条数字信用监管试点,港航管理领域开展海事智慧卡口信用监管试点,并取得初步成效。(省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责)
19.加强交通运输守信激励和失信惩戒。依法依规开展红黑名单认定工作,按时开展超限超载严重失信主体名单认定并加强联合惩戒力度,按照《长三角海事监管领域信用管理合作备忘录》,重点推进信用在船舶现场监督、水上交通安全管控及船舶过闸调度等方面的应用。(省公路与运输管理中心、港航管理中心,各市交通运输(港航)主管部门负责)
20.丰富拓展信用产品应用。重点推进“信用+政务服务”、“信用+执法监管”、“信用+招投标”等场景应用。(厅智慧交通处、法规处、建管处分别牵头)推动丰富“信易行”等“信易+”系列惠民便企应用服务,重点推动温州、湖州、绍兴等未实施“信易行”地区探索开展相应服务。(各市交通运输(港航)主管部门负责)
21.规范信用异议和修复管理。根据国家和省相关规定,明确信用异议和修复的操作规则,规范异议修复的条件、程序和途径。推出“信易查”应用服务,争取列入省发展改革委“信用修复一件事”试点,实现信用修复申请和信易查的移动办。(厅法规处牵头)
六、持续推进行业诚信文化建设
22. 加强培训力度。加强行业信用人才队伍建设,举办全省信用交通工作推进会议,分层分类开展行业管理人员培训,做好《浙江省交通运输行业信用工作管理办法(试行)》宣贯工作。厅法规处负责组织信用牵头部门培训,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心负责组织各业务领域信用培训,各市县做好本辖区行业管理人员和从业主体培训。征集交通运输行业优秀信用应用场景和典型经验做法,积极发挥典型示范带动作用。(厅法规处,省公路与运输管理中心、港航管理中心、交通工程管理中心,各市交通运输(港航)主管部门负责)
23.加强诚信教育。依托交通各类政务服务窗口和门户网站,按照标准化、规范化、便捷化要求,开展法律法规和信用知识教育,加强市场主体在办理注册、审批、备案等相关业务中的诚信教育,不断提高经营者依法诚信经营意识。(厅智慧交通处牵头,各市交通运输(港航)主管部门负责)
24.做好诚信宣传。根据部省相关部署,组织开展“信用交通宣传月”“诚信兴商宣传月”等形式多样的诚信宣传活动(省交通运输宣保中心牵头,各市交通运输(港航)主管部门负责);培树和宣传交通运输行业诚信先进典型,开展诚信文明车(船、港、站、路)和示范窗口培育活动等主题活动,讲好交通“诚信故事”,营造“学信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛围。(厅属管理中心,各市交通运输(港航)主管部门负责)

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